發(fā)改辦外資〔2019〕666號

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各有關企業(yè)和金融機構：

為配合做好地方政府債務管理工作，防范中長期外債風險和地方政府隱性債務風險，進一步落實《國家發(fā)展改革委關于推進企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》（發(fā)改外資〔2015〕2044號）、《國家發(fā)展改革委 財政部關于完善市場約束機制 嚴格防范外債風險和地方政府債務風險的通知》（發(fā)改外資〔2018〕706號）等規(guī)定要求，現(xiàn)就地方國有企業(yè)發(fā)行外債備案登記申請有關要求通知如下：

一、所有企業(yè)（含地方國有企業(yè)）及其控制的境外企業(yè)或分支機構發(fā)行外債，需由境內企業(yè)向國家發(fā)展改革委申請備案登記；

二、所有企業(yè)（含地方國有企業(yè)）發(fā)行外債申請備案登記應提交申請材料的真實性承諾函（見附件），并由企業(yè)主要決策人員簽字確認。對于虛假承諾的企業(yè)，國家發(fā)展改革委將把企業(yè)及主要決策人員違規(guī)行為記入信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺；

三、地方國有企業(yè)發(fā)行外債申請備案登記需持續(xù)經(jīng)營不少于三年；

四、地方國有企業(yè)作為獨立法人承擔外債償還責任，地方政府及其部門不得直接或者承諾以財政資金償還地方國有企業(yè)外債，不得為地方國有企業(yè)發(fā)行外債提供擔保；

五、承擔地方政府融資職能的地方國有企業(yè)發(fā)行外債僅限用于償還未來一年內到期的中長期外債；

六、地方國有企業(yè)發(fā)行外債應加強信息披露。在債券募集說明書等文件中，嚴禁摻雜可能與政府信用掛鉤的誤導性宣傳信息。

附件：企業(yè)發(fā)行外債真實性承諾函

國家發(fā)展改革委辦公廳
2019年6月6日